یورپی یونین کا سیب کے خلاف ٹیکس کا فیصلہ خطرناک ، مضحکہ خیز ہے

گذشتہ ہفتہ کے یورپی یونین کے اس فیصلے میں ، جس میں کہا گیا تھا کہ آئرلینڈ نے ایپل کو تقریبا$ 14.5 بلین ڈالر کے "غیر منقول ٹیکس فوائد" برداشت کیے ہیں اور بنیادی طور پر یہ مطالبہ کیا ہے کہ آئرلینڈ ایپل سے سابقہ ​​ٹیکس وصول کرے ، یہ مضحکہ خیز اور خطرناک ہے اور اس کا EU کے مستقبل پر بڑا اثر پڑ سکتا ہے۔

جب میں پہلی بار ایپل نے آئر لینڈ جانے کا فیصلہ کیا تو میں آئرش ڈویلپمنٹ ایجنسی (آئی ڈی اے) کے ساتھ شامل تھا۔ اس وقت ، آئرش معیشت ایک تباہی کا باعث تھی ، اور وہ اپنے کالج سے فارغ التحصیل دوسرے ممالک میں کھو رہی تھی کیونکہ گھر میں ان کے لئے کوئی کام نہیں تھا۔ یہ ملک کی دو اعلی یونیورسٹیوں میں ایک خاص نالی تھی ، جو کچھ اعلی انجینئر اور آئی ٹی پیشہ تیار کررہی تھی۔

ان دنوں ، آئر لینڈ اور دوسرے یورپی ممالک ٹیک ٹیکس کے پروگرام تھے لیکن ٹیک انڈسٹری کے لئے نہیں۔ لہذا ٹیکس پروگرام IDA تیار کیا گیا تھا جس کی بنیاد بریک تھی اور کامیابی کے ساتھ ٹیک کمپنیوں کو آئرلینڈ پہنچایا گیا۔

ایپل نے اس پروگرام سے فائدہ اٹھایا اور خطے میں بہت سی ملازمتیں پیدا کیں۔ ڈیل اور لوٹس جلد ہی اس کے بعد آئے۔

کچھ سال بعد ، میں نے IDA کے عہدیداروں کے ساتھ ایپل کارک کی سہولت کا دورہ کیا۔ انہیں فخر تھا کہ ٹیکس کے مراعات سے یہ کلیدی امریکی ٹیک کمپنیوں کو ان کے ملک لایا گیا۔ انہوں نے بتایا کہ انہوں نے یونیورسٹی سے فارغ التحصیل طلباء اور دیگر افراد کے لئے ملازمتیں فراہم کیں اور آئرلینڈ کی معیشت کو تاریخ کے نازک وقت پر مستحکم کیا۔

پروگرام تیار کردہ IDA اس قدر مشہور تھا کہ بہت سارے یورپی ممالک نے اس کی نقل کی ، فرانس اور برطانیہ سے لے کر جرمنی اور یوروپی یونین کے دوسرے شراکت دار۔ مثال کے طور پر ، HP نے اسکاٹ لینڈ میں ٹیکس کے ان پروگراموں سے فائدہ اٹھایا۔

IDA ابھی بھی پوری دنیا سے کمپنیوں کو آئرلینڈ لانے کے لئے سرگرم عمل ہے ، لیکن اگر ایسا ہوتا ہے تو یورپی یونین کا یہ فیصلہ انھیں سخت نقصان پہنچے گا۔

ایپل کے سی ای او ٹم کک نے یورپ میں ایپل برادری کو لکھے گئے ایک خط میں کہا ، "کمیشن کا یہ اقدام بے مثال ہے اور اس کے سنگین ، وسیع پیمانے پر مضمرات ہیں۔ "یہ آئرش ٹیکس قوانین کو مؤثر طریقے سے پیش کرنے کی تجویز کر رہا ہے اس نظریہ کے ساتھ کہ کمیشن کے خیال میں کیا قانون ہونا چاہئے تھا۔ اس سے یورپی یونین کے ممبر ممالک کی خود مختاری کو ان کے اپنے ٹیکس کے معاملات پر ایک تباہ کن دھچکا لگے گا ، اور اس کی یقین دہانی کے اصول کو بھی۔ یورپ میں قانون۔ آئر لینڈ نے کہا ہے کہ وہ کمیشن کے فیصلے پر اپیل کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں اور ایپل بھی ایسا ہی کرے گا۔ ہمیں یقین ہے کہ کمیشن کے حکم کو الٹ دیا جائے گا۔

کک نے استدلال کیا کہ "کمیشن کا معاملہ اس بارے میں نہیں ہے کہ ایپل ٹیکسوں میں کتنا معاوضہ ادا کرتا ہے۔ یہ اس کے بارے میں ہے کہ حکومت رقم کس طرح جمع کرتی ہے۔" کوک کے مطابق ، "کیلیفورنیا میں تقریبا research ساری ریسرچ اور ڈویلپمنٹ ہوتی ہے ، لہذا ریاستہائے متحدہ میں زیادہ تر منافع ٹیکس عائد ہوتا ہے۔ امریکہ میں کاروبار کرنے والی یورپی کمپنیوں پر اسی اصول کے مطابق ٹیکس عائد کیا جاتا ہے۔ لیکن کمیشن اب اس پر زور دے رہا ہے تاکہ ان قواعد کو پسپا ہو۔

"اگر یورپی یونین کے اس حکم کو عملی جامہ پہنایا گیا تو" آئرلینڈ میں اور پورے یورپ میں ہر کمپنی کو اچانک ایسے قوانین کے تحت ٹیکسوں کا نشانہ بنانے کا خطرہ ہے جو کبھی موجود نہیں تھا ، "کک نے نتیجہ اخذ کیا۔

میرے تعلیمی پس منظر کا ایک حصہ 1970 کی دہائی کے اوائل میں ایک یورپی یونین کی صلاحیت کا مطالعہ کر رہا تھا۔ اس وقت ، معاملات اتنے پیچیدہ تھے ، یورپی یونین بنانے کی تحریک کو مار ڈالا گیا اور مزید 25 سال تک اس کی بحالی نہیں ہوئی۔ لیکن اس میں ایک بڑی چیز جو سامنے آئی تھی ، اس سے بھی پہلے ، یہ تھی کہ انفرادی ممالک کس طرح ایک ملکی سطح پر اپنا ٹیکس سنبھالیں گے اور وفاقی ٹیکس کو کس طرح نافذ کیا جاسکتا ہے۔

جب آخر کار نیا یورپی یونین تشکیل دیا گیا تو ، یورپی یونین کے گورننگ باڈی نے مراعات دیں اور کہا کہ ہر ملک کو اپنے ٹیکس کے ڈھانچے کا تعین کرنے کی اجازت ہے۔ چنانچہ پچھلے ہفتے ایپل کا فیصلہ اپنے شراکت داروں کے ساتھ یورپی یونین کے اپنے معاہدوں کے خلاف ہے۔ یہ دیکھتے ہوئے کہ جرمنی ، برطانیہ اور فرانس کے درمیان ٹیکس مراعات کے لئے اسی طرح کے معاہدے ہیں ، مجھے شبہ ہے کہ وہ بھی کسی حد تک آئرلینڈ اور ایپل میں وزن لیں گے اور ان کی حمایت کریں گے۔

یاد رکھنا ، آئرلینڈ کے یورپی یونین کا حصہ بننے سے قبل ٹیکس مراعات دینے کا یہ پروگرام اچھی طرح سے تشکیل دیا گیا تھا۔ اس نے اپنی معیشت کو بچانے میں مدد کی ، اور آئرلینڈ کو گھڑی پلٹنے میں کوئی دلچسپی نہیں ہے۔

اس موضوع پر ایک اور اہم تناظر کے لئے ، یو ایس اے ٹوڈے میں جان سارٹز کے ٹکڑے کو چیک کریں ، جس میں اس بحث سے دوسرے ٹیک کھلاڑیوں پر بھی اس فیصلے کا اثر پڑ سکتا ہے۔ یہ بھی دیکھیں کہ امریکی حکام اس اقدام کو کس نظر سے دیکھتے ہیں۔